發(fā)布日期：2022-09-27 15:35 瀏覽次數(shù)：
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)陸上采油單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的陸上采油單位。
下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。
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AQ 2012 石油天然氣安全規(guī)程
AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則
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下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
采油單位 oil extraction unit
按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事陸上采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的組織。
3.2
基層單位 grass-roots unit
能夠獨(dú)立完成采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的基層組織。
4.1 采油單位應(yīng)遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
4.2 在采油單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門確定的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。
4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計(jì)算，等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合AQ2037-2012中4.3的規(guī)定。
5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾
5.1.1 責(zé)任
采油單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：
——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；
——組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；
——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
5.1.2 承諾
采油單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：
——遵守國(guó)家和所在地法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，尊重所在地風(fēng)俗習(xí)慣；
——提供必要的人力、物力、財(cái)力資源；
——持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。
5.1.3 安全文化建設(shè)
采油單位應(yīng)開展安全文化建設(shè)，組織開展安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀。
5.2 HSE方針
采油單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達(dá)到單位員工。
5.3 策劃
5.3.1 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制
5.3.1.1 采油單位應(yīng)：
——組織員工開展危害因素辨識(shí)活動(dòng)。依據(jù)現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)采油生產(chǎn)過(guò)程中的各種活動(dòng)、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、介質(zhì)、工藝方法、管理等方面開展危害因素辨識(shí)活動(dòng)；
——對(duì)于識(shí)別出的危害因素，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分級(jí)管理；
——對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定并采取控制措施。
5.3.1.2 采油單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。
5.3.1.3 采油單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。
5.3.1.4 采油單位應(yīng)依據(jù)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估，制定重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。
5.3.2 法律法規(guī)和其他要求
采油單位應(yīng)對(duì)適用陸上采油、集輸活動(dòng)的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別、獲取，并及時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。識(shí)別、獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)主要包括：
——鍋爐壓力容器等特種設(shè)備管理；
——采油、集輸管理；
——防火防爆管理；
——交通管理；
——危險(xiǎn)化學(xué)品管理等。
5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
采油單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)，并分解到相關(guān)的職能部門和下屬單位。HSE指標(biāo)中應(yīng)包含火災(zāi)、爆炸事故、交通事故以及傷亡控制指標(biāo)等內(nèi)容。
5.3.4 計(jì)劃與方案
5.3.4.1 采油單位應(yīng)制定年度HSE工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)。內(nèi)容包括但不限于：
——將年度目標(biāo)和指標(biāo)分解到下屬單位；
——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理、教育培訓(xùn)、交通管理、自然災(zāi)害防控等重點(diǎn)工作；
——針對(duì)重點(diǎn)工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。
5.3.4.2 采油單位應(yīng)針對(duì)納入治理計(jì)劃的隱患項(xiàng)目制定治理方案，落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限等，隱患沒(méi)有得到消除前應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.4 組織機(jī)構(gòu)、資源和文件
5.4.1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
5.4.1.1 采油單位應(yīng)成立HSE委員會(huì)，下屬單位成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.4.1.2 采油單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。
5.4.1.3 采油單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。
5.4.2 管理者代表
5.4.2.1 采油單位最高管理者應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表。
5.4.2.2 管理者代表應(yīng)取得安全資格證書。
5.4.2.3 管理者代表全面負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì)報(bào)告HSE管理體系的運(yùn)行情況。
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