1 范圍

      本標準規(guī)定了確定應急計劃區(qū)范圍的原則、應急計劃區(qū)實際邊界的確定和應急計劃與準備的方法。

      本標準適用于毒性氣體的數(shù)量等于或超過相應臨界量的生產設施、儲存設施、管道運輸設施、使用設施等固定式毒氣危險源，可在屬于毒性氣體類別的危險化學品重大危險源安全監(jiān)管過程中或應急管理過程中供相關機構參考使用。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 12268 危險貨物品名表

      GB 18218 危險化學品重大危險源辨識

      GB 30000.18 化學品分類和標簽規(guī)范 第18部分：急性毒性

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      應急計劃區(qū) emergency planning zone

      為在危險源發(fā)生事故時能及時有效地采取保護公眾的防護行動，事先在危險源周圍建立的、制定有應急計劃并做好應急準備的區(qū)域。

3.2

      應急計劃 emergency plan

      針對可能發(fā)生的事故而預先制定，以減少人員傷亡和財產損失為目的，包括應急組織機構及職責、工作程序、應對策略及措施等內容的計劃。

3.3

      應急準備 emergency preparedness

      為有效應對事故而事先采取的各種措施的總稱，包括意識、組織、機制、預案、隊伍、資源、培訓演練等各種準備。

4 確定應急計劃區(qū)范圍的原則

4.1 應考慮最嚴重的毒氣泄漏事故工況，以使在所確定的應急計劃區(qū)內所作的應急準備能應付嚴重程度不同的潛在事故后果。主要毒氣名稱及其臨界量參見附錄A。

4.2 應采用與毒氣類型及實際需求相匹配的技術方法確定毒氣泄漏事故后果，并綜合考慮泄漏源強、地形條件、氣象條件等多種影響因素。毒氣泄漏事故后果確定的技術方法參見附錄B。

4.3 應分析毒氣泄漏事故通過大氣擴散途徑使公眾可能受到的預期暴露環(huán)境，獲得不同時間及空間條件下毒氣的擴散濃度場或毒性負荷分布等結果。

4.4 應采用國內外廣泛認可的氣體濃度或毒性負荷等閾值參數(shù)與毒氣泄漏事故后果進行比較，以確定適當?shù)谋Ｗo距離，使得在保護距離之外，事故可能導致的公眾暴露水平低于相應的閾值參數(shù)，該閾值參數(shù)應以使公眾不會因毒氣影響造成死亡或重傷為準。

4.5 應急計劃區(qū)的范圍一般應以毒氣危險源為中心，以事故后果分析確定的保護距離為半徑，在應急計劃階段可根據(jù)應急計劃與事故分析結果來考慮，在應急響應階段可根據(jù)現(xiàn)場實際情況適當擴大其范圍，其數(shù)值應不小于500m。

5 應急計劃區(qū)實際邊界的確定

5.1 確定應急計劃區(qū)的實際邊界位置時，在符合第4章規(guī)定的前提下，還應考慮毒氣危險源周圍的地形、行政區(qū)劃邊界、人口分布、交通和通信等具體環(huán)境特征、社會經(jīng)濟狀況等因素，使最終劃定的應急計劃區(qū)的實際邊界符合實際，便于進行應急準備和應急響應。

5.2 對于邊緣距離小于500m的鄰近分布的多個毒氣危險源，應確定一個統(tǒng)一的應急計劃區(qū)，其范圍應包含按照第4章以及5.1的要求針對每一個毒氣危險源所確定的應急計劃區(qū)的范圍，其邊界可以是各危險源應急計劃區(qū)邊界的包絡線。

6 應急計劃與準備

6.1 應以風險評估和資源調查為基礎，制定層層銜接的專項應急預案體系，共同開展對應急計劃區(qū)的管理。

6.2 應掌握以下信息并保持動態(tài)更新：

      a）毒氣危險源基礎數(shù)據(jù)：包括毒性氣體名稱、數(shù)量、地點等；

      b）地圖信息：包括以毒氣危險源為中心、半徑3km區(qū)域的地形圖，比例應不小于1：50000，圖中應包含地表狀況，毒氣危險源位置，村鎮(zhèn)、城市分布，主要廠礦及大型建筑物、構筑物分布，道路、橋梁、公共設施分布等信息；

      c) 人口分布資料：包括應急計劃區(qū)內人口數(shù)量及分布情況，應包含特殊人群，特別是殘疾人、老年人、未成年人等弱勢群體情況；

      d) 應急聯(lián)系方式：包括事故可能涉及的有關人員和單位的聯(lián)系方式，如有關企業(yè)、政府部門、公共設施、應急救援隊伍、基層組織等各方面的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

6.3 應明確應急計劃區(qū)內事故應急狀態(tài)下面向周邊公眾的疏散組織計劃，包括警報通知條件、方式和程序，疏散范圍、時間、線路、安全地點、方式和程序等。

6.4 應明確應急計劃區(qū)內事故應急狀態(tài)下的現(xiàn)場緊急避難方案，應綜合考慮事故后果和當?shù)貙嶋H條件，確定現(xiàn)場避難實施條件、程序和場所要求。

6.5 應明確應急計劃區(qū)內事故應急狀態(tài)下事故現(xiàn)場管制警戒、人員個體防護、緊急醫(yī)療救護、氣象條件監(jiān)測及氣體濃度監(jiān)測等方面的要求。

6.6 應明確應急計劃區(qū)內日常狀態(tài)下公眾宣傳教育、培訓演練、應急物資儲備等方面的要求。

6.7 應急計劃區(qū)劃分的基本流程參見附錄C。

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