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GB/T 29428的本部分規(guī)定了地震災(zāi)害緊急救援隊伍的行動準備、現(xiàn)場救援、安全管理、保障與支持方面的基本要求。
本部分適用于地震災(zāi)害緊急救援隊伍的救援行動，其他專業(yè)救援隊伍可參照使用。
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GB 13690-2009 化學品分類和危險性公示 通則
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
救援行動 rescue operation
救援隊接受命令后，實施行動準備、現(xiàn)場救援和撤離的全過程。
3.2
工作場地 working site
開展搜索、營救和醫(yī)療救援的區(qū)域。
3.3
受困者 trapped person
被壓埋在倒塌建（構(gòu)）筑物或限制在其他狹小空間中的人員。
3.4
搜索 search
采用人工、犬和儀器等方式尋找受困者的過程。
注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.6。
3.5
營救 rescue
采用各種方法使受困者脫離險境的過程。
注：改寫GB/T 23648-2009，定義2.7。
3.6
行動基地 operation base
救援隊在救援現(xiàn)場建立的指揮、休整、醫(yī)療、裝備存放和物資存放的場地。
3.7
行動計劃 operation plan
在地震發(fā)生后，救援隊機動到現(xiàn)場的過程中，根據(jù)災(zāi)區(qū)信息做出的人員、物資、路線等安排。
3.8
轉(zhuǎn)場 reassignment
轉(zhuǎn)移行動基地的過程。
3.9
結(jié)構(gòu)評估 structure assessment
對受損建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)危險性進行判斷的過程。
3.10
搜救標記 search and rescue mark
在工作場地表示搜救行動及其相關(guān)信息的簡明文字、圖形或符號。
4.1 救援隊在獲得震情信息后，應(yīng)設(shè)專人跟蹤災(zāi)情。
4.2 救援隊在接到出動命令后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情完成下列行動前準備工作：
a）確定組隊、裝備、物資配置方案；
b）確認隊員、搜救犬及裝備狀態(tài)；
c）確定機動方式和行動路線；
d) 確定運輸工具的種類、數(shù)量及運輸先后順序；
e）為出隊人員辦理人身意外保險。
4.3 救援隊到達現(xiàn)場之前，應(yīng)根據(jù)災(zāi)區(qū)的各種信息，編制并適時修改救援行動計劃，主要包括：
a）現(xiàn)場形勢評估；
b）需求評估；
c）一般情況應(yīng)對措施；
d）意外情況處置措施。
5.1 協(xié)調(diào)與溝通
5.1.1 救援隊抵達災(zāi)區(qū)后，應(yīng)向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)報到，參照附錄A提交救援隊概況表。
5.1.2 救援隊應(yīng)接受地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的指揮。
5.1.3 救援隊應(yīng)設(shè)專人與地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)保持聯(lián)系。
5.1.4 救援隊應(yīng)及時向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)報告救援進展。
5.1.5 救援隊可向地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)提出需要協(xié)調(diào)的事項。
5.2 行動基地
5.2.1 行動基地的選址應(yīng)考慮交通、安全、基礎(chǔ)設(shè)施等條件。
5.2.2 行動基地宜按指揮、生活、醫(yī)療、裝備、搜救犬、衛(wèi)生、洗消等功能分區(qū)，并設(shè)置明顯標志。
5.2.3 遇有傳染性疫情時，應(yīng)在行動基地設(shè)置隔離區(qū)和明顯標志。
5.2.4 救援隊在轉(zhuǎn)場與撤離前應(yīng)及時拆除行動基地設(shè)施，并對廢棄物進行清理。
5.3 工作場地評估
5.3.1 救援隊進入工作場地前，應(yīng)由相關(guān)技術(shù)人員對工作場地及其周邊環(huán)境的危險性進行評估，主要內(nèi)容包括：
a) 受損建（構(gòu)）筑物對施救的可能影響；
b) 危險品及危險源；
c) 崩塌、滑坡、泥石流、洪水、臺風等潛在危險因素。
5.3.2 救援隊進入工作場地前，應(yīng)對建（構(gòu)）筑物進行結(jié)構(gòu)評估，評估應(yīng)當考慮以下內(nèi)容：
a) 用途；
b) 估計人數(shù)；
c) 結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)；
d) 承重體系、基礎(chǔ)類型；
e) 空間與通道分布；
f) 倒塌類型及主要破壞部位；
g) 二次倒塌風險；
h) 施救可能對結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響。
5.3.3 救援隊應(yīng)在工作場地評估結(jié)束后，參照附錄B填寫工作場地評估表，并繪制現(xiàn)場草圖。
5.3.4 救援隊應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)評估的結(jié)果，按附錄C確定工作場地的優(yōu)先等級。
5.4 搜索
5.4.1 搜索人員開展搜索行動時，應(yīng)將人工搜索、犬搜索和儀器搜索等方式結(jié)合使用，順序宜為人工、犬和儀器搜索。
5.4.2 人工搜索一般先詢問知情者，了解相關(guān)信息，再利用看、聽、喊、敲等方法尋找受困者。
5.4.3 犬搜索應(yīng)采用多條犬進行確認。
5.4.4 儀器搜索應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境選擇聲波/振動、光學、熱成像、電磁波等探測儀器。
5.4.5 搜索人員在確定受困者位置后應(yīng)立即報告隊長，參見附錄D填寫搜索情況表，移交營救組實施救援。
5.4.6 搜索人員對搜索過的工作場地應(yīng)按附錄E的方法做出標記。
5.5 營救
5.5.1 營救人員開展營救行動前，宜根據(jù)工作場地的優(yōu)先等級制定營救方案，主要包括：
a) 接近受困者的通道和緊急撤離路線；
b) 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評估和加固措施；
c) 擬采用的營救設(shè)備和技術(shù)方法；
d) 醫(yī)療救援措施；
e) 意外事件應(yīng)對措施。
5.5.2 營救宜按工作場地的優(yōu)先等級進行，等級相同的，宜按由易到難的順序開展營救，也可視情況適當調(diào)整順序。
5.5.3 營救人員應(yīng)根據(jù)受困者的位置和狀態(tài)以及倒塌建（構(gòu)）筑物的特點，選用合適的方法和工具。
5.5.4 營救人員應(yīng)記錄營救過程，參照附錄F填寫營救情況表，并繪制現(xiàn)場草圖。
5.5.5 營救人員應(yīng)參照附錄G和附錄H分別填寫受困者救出信息表和遇難人員處置信息表。
5.5.6 營救人員在完成營救行動后，應(yīng)按附錄E的方法繪制救援行動標記
5.5.7 營救人員確認救援環(huán)境會對救援隊員生命造成威脅時，應(yīng)暫停作業(yè)并采取相應(yīng)措施。
5.5.8 營救人員在發(fā)現(xiàn)文物、文件、財物、武器后，應(yīng)記錄并移交有關(guān)部門。
5.6 醫(yī)療救援
5.6.1 醫(yī)療救援人員應(yīng)對受困者進行安撫以及緊急醫(yī)療處置，指導和配合營救人員將其安全救出。
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