發(fā)布日期：2023-01-02 17:37 瀏覽次數(shù)：
本標(biāo)準(zhǔn)給出了地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的日常管理、應(yīng)急啟用、安置運(yùn)行和安置運(yùn)行結(jié)束的工作內(nèi)容和指南。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的運(yùn)行管理。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 21734-2008 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)施
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 emergency shelter for earthquake disasters
為應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。
［GB 21734-2008，定義3.1］
4.1 制度建設(shè)
4.1.1 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或管理使用單位應(yīng)制修訂疏散安置預(yù)案，并按照管理權(quán)限備案。
4.1.2 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或管理使用單位對(duì)以下事項(xiàng)制定管理制度：
a）地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)、檢查及使用情況登記與備案；
b) 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行相關(guān)部門、單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)；
c）基本應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、維護(hù)、更新；
d) 定期向地震應(yīng)急避難場(chǎng)所主管部門報(bào)告地震應(yīng)急避難場(chǎng)所自查情況，協(xié)作聯(lián)動(dòng)保障情況，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備、物資缺損的情況以及其他需要解決的問題等。
4.2 設(shè)施設(shè)備保障
4.2.1 生活類設(shè)施設(shè)備
4.2.1.1 依據(jù)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所所屬類別，按照GB 21734-2008中第6章、第7章的規(guī)定配備設(shè)施、設(shè)備。
4.2.1.2 明確地震應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用后所需新增移動(dòng)廁所、垃圾處理設(shè)施、供水車、凈化水設(shè)備、餐飲設(shè)備、應(yīng)急電源（發(fā)電設(shè)備）等設(shè)施設(shè)備的提供部門或單位。
4.2.2 標(biāo)志牌
4.2.2.1 按照GB 21734-2008的規(guī)定設(shè)置地震應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和周邊居民疏散路線圖的導(dǎo)向標(biāo)志牌。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和疏散路線圖的設(shè)計(jì)應(yīng)符合附錄A的規(guī)定要求，其示例參見附錄B和附錄C。
4.2.2.2 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所位置導(dǎo)向標(biāo)志牌應(yīng)圖文清晰、指向準(zhǔn)確、安裝牢固、外觀完好。損壞后應(yīng)及時(shí)維修或更換。
4.2.2.3 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用后日常集中存放的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志牌及地震應(yīng)急避難場(chǎng)所安置區(qū)域示意圖等導(dǎo)向標(biāo)志牌及時(shí)安裝到位。
4.2.3 出入口及通道
4.2.3.1 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所出入口保持通暢，能隨時(shí)開啟。
4.2.3.2 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)主要疏散通道、消防通道應(yīng)保持暢通，不應(yīng)占用或堵塞。
4.3 基本應(yīng)急物資準(zhǔn)備
4.3.1 按GB21734-2008中6.2.2的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定基本應(yīng)急物資保障方案，建立與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所周邊商場(chǎng)、超市、加油站、轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療等單位的基本應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)保障機(jī)制，明確救災(zāi)物資儲(chǔ)存、供應(yīng)的工作職責(zé)及流程。
4.3.2 基本應(yīng)急物資應(yīng)包括安置用工具、生活物資、醫(yī)療衛(wèi)生用品及器械等，按照附錄D中表D.1、表D.2、表D.3規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行儲(chǔ)備、登記。
4.4 宣傳和演練
4.4.1 通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介和社區(qū)宣傳欄、宣傳冊(cè)等，向轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公眾公布地震應(yīng)急避難場(chǎng)所位置、設(shè)施、功能等信息。
4.4.2 組織有關(guān)負(fù)責(zé)人、志愿者以及其他相關(guān)工作人員開展地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置演練。
4.5 檢查和維護(hù)
4.5.1 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所主管部門定期組織開展以下檢查工作：
a）管理制度建立和執(zhí)行情況；
b）設(shè)施維護(hù)情況；
c）物資儲(chǔ)備情況；
d）疏散安置預(yù)案制修情況；
e）宣傳及演練情況。
4.5.2 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或管理使用單位指定專人負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)及檢修，及時(shí)消除隱患，定期開展應(yīng)急物資檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、記錄。
5.1 啟用條件
滿足下列條件之一的，可啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所：
a）發(fā)布臨震預(yù)報(bào)；
b）發(fā)生破壞性或有較大影響的地震災(zāi)害事件；
c）其他需要啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的情況。
5.2 啟用事項(xiàng)
5.2.1 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所所有權(quán)人或管理使用單位，開啟地震應(yīng)急避難場(chǎng)所所有出入口及地震應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備。
5.2.2 迅速安排專人對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，對(duì)因地震等原因造成破壞，經(jīng)鑒定不能使用的，所有權(quán)人或管理使用單位應(yīng)在地震應(yīng)急避難場(chǎng)所出入口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，告知受災(zāi)群眾不能進(jìn)入，并將地震應(yīng)急避難場(chǎng)所相關(guān)情況報(bào)告抗震救災(zāi)指揮部。
5.2.3 對(duì)經(jīng)確認(rèn)安全可使用，但有些設(shè)施設(shè)備破損的，立即組織人員對(duì)不能使用的設(shè)施進(jìn)行搶修，將相關(guān)情況告知地震應(yīng)急避難場(chǎng)所指揮部。
5.3 進(jìn)場(chǎng)秩序
5.3.1 負(fù)責(zé)疏散安置引導(dǎo)的工作人員按照地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)疏散路線，采取邊引導(dǎo)邊就位的方式，有秩序地將受災(zāi)群眾引領(lǐng)到達(dá)指定安置區(qū)域。
5.3.2 受災(zāi)群眾入場(chǎng)過程中，注意對(duì)老年人、殘疾人、孕婦、嬰幼兒、輕癥傷（?。﹩T等需要幫助的特殊人員進(jìn)行幫扶。
6.1 運(yùn)行管理
6.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)立
6.1.1.1 設(shè)立由政府工作人員、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或管理使用單位負(fù)責(zé)人、被安置社區(qū)（村）的負(fù)責(zé)人組成地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、管理受災(zāi)群眾疏散安置工作，并設(shè)立辦公地點(diǎn)。
6.1.1.2 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置指揮部下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、人員疏散組、醫(yī)療防疫組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳教育組等工作組，明確負(fù)責(zé)人和工作人員。各組任務(wù)如下：
a）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告、志愿者招募等工作；
b) 人員疏散組，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾疏散通知與引導(dǎo)、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)受災(zāi)群眾居民登記、失散人員的登記與查詢等工作；
c) 醫(yī)療防疫組，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、心理危機(jī)干預(yù)等工作；
d) 治安保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的治安保衛(wèi)等工作；
e) 后勤保障組，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所指揮管理設(shè)施保障、安置受災(zāi)群眾住宿保障、受災(zāi)群眾生活物資的管理與供應(yīng)、垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、寵物安置等工作；
f) 宣傳教育組，負(fù)責(zé)信息通告、減災(zāi)知識(shí)科普教育等工作。
6.1.2 人員登記
人員登記的內(nèi)容應(yīng)包括：
a）按照附錄E中表E.1的內(nèi)容和格式對(duì)疏散到地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)需要安置的受災(zāi)群眾進(jìn)行登記；
b）核對(duì)本轄區(qū)（單位）進(jìn)入地震應(yīng)急避難場(chǎng)所需要安置的受災(zāi)群眾和工作人員；
c）對(duì)境外人員、臨時(shí)避險(xiǎn)人員單獨(dú)進(jìn)行登記；
d）按照附錄F的內(nèi)容和樣式為登記在冊(cè)的受災(zāi)群眾填制安置卡，并憑卡提供地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的相應(yīng)服務(wù)，被安置受災(zāi)群眾離開地震應(yīng)急避難場(chǎng)所時(shí)收回。
6.1.3 信息收集和報(bào)送
信息收集和報(bào)送的內(nèi)容包括：
a）每日收集地震應(yīng)急避難場(chǎng)所情況信息，如次生災(zāi)害信息、交通信息、人員救治及疫情信息、災(zāi)民失散信息、受災(zāi)群眾安置需求等；按照附錄G中表G．1的內(nèi)容和格式填寫相關(guān)信息，向地震應(yīng)急避難場(chǎng)所指揮部報(bào)告人員數(shù)量及名單、需要幫助特殊人員等信息；
b) 每日按照附錄H中表H.1、表H.2和表H.3的內(nèi)容和格式，填寫地震應(yīng)急避難場(chǎng)所基本情況，并定時(shí)報(bào)告上級(jí)政府，提出受災(zāi)群眾生活物資保障需求；
c) 隨時(shí)與上級(jí)政府保持通信暢通，可采用手機(jī)、座機(jī)、無線手臺(tái)、人工送達(dá)等聯(lián)絡(luò)方式。
以上為標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容，如需看標(biāo)準(zhǔn)全文，請(qǐng)到相關(guān)授權(quán)網(wǎng)站購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)正版。
