1 范圍

      本文件提出了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全評估的內(nèi)容、程序和方法。

      本文件適用于消防技術服務機構對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）的消防安全評估。單位開展自我消防安全評估可參照執(zhí)行。

      本文件不適用于對工業(yè)生產(chǎn)工藝、設施的消防安全評估。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 25201 建筑消防設施的維護管理

      GB 25506 消防控制室通用技術要求

      GB 50016 建筑設計防火規(guī)范

      GB 50116 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范

      GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范

3 術語和定義

      GB 25201、GB 25506、GB 35181．GB 50016、GB 50116、GB 50140 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      單位消防安全評估 fire safety assessment for workplace

      單位消防安全評估是運用適當?shù)臋z測評估方法，依據(jù)消防法規(guī)和消防技術標準，對單位消防安全狀況進行的評估。

3.2

      評估單項 assessment of item

      本文件所稱評估單項是指建筑防火、消防設施、消防管理3個單項。

3.3

      評估子項 assessment of sub item

      評估子項是指評估單項的下一級評估項目。

3.4

      評估小項 assessment of primary item

      評估小項指評估子項的下一級評估項目。

3.5

      全數(shù)評估 full inspection and assessment

      依據(jù)消防法規(guī)和消防技術標準，對照本標準規(guī)定的各子項的檢查內(nèi)容，對評估范圍內(nèi)的每棟建筑及其消防設施逐一評估，并判定是否存在消防安全問題。

4 一般規(guī)定

4.1 單位消防安全評估的主要目的是通過查找單位存在的消防安全問題，指導單位整改火災隱患，完善消防管理措施，落實單位消防安全主體責任，提高單位消防安全管理水平。

4.2 單位消防安全評估的主要任務是由消防安全評估機構（以下簡稱評估機構）接受委托，通過對單位的建筑防火、建筑消防設施和消防安全管理等方面進行檢查，記錄檢查情況并列明消防安全問題、火災隱患的整改意見和完善消防管理的措施，指導單位制定火災隱患整改方案，并按照本標準向委托單位提交《單位消防安全評估報告》。

4.3 單位消防安全評估應根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定組織開展，遵循合法、全面、準確、高效、經(jīng)濟的原則。

4.4 單位消防安全評估應按照本標準規(guī)定的評估內(nèi)容進行全數(shù)評估。

4.5 評估機構和評估人員應具備相關的從業(yè)條件和資格，執(zhí)業(yè)范圍應與其從業(yè)條件、資格和服務內(nèi)容相符合。

4.6 單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術標準修訂導致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術標準的，應按照法不溯及以往的原則進行評判，并在評估記錄和評估報告中說明。

4.7 評估機構應嚴格消防安全評估工作過程管理，規(guī)范評估行為，保證評估質量，對出具的消防安全評估報告負責。

4.8 評估機構和消防安全評估人員應恪守職業(yè)道德、行業(yè)自律準則，誠實守信，公平競爭，自覺維護消防安全評估市場秩序。

4.9 評估機構和評估人員應保守委托單位的技術和商業(yè)秘密。

4.10 委托單位應為評估活動提供必要的工作條件，真實、全面地提供評估所需要的技術資料，確定相關人員，配合評估機構開展檢查、測試、調查、演練等評估活動。

4.11 評估機構在評估過程中對建筑及其設施設備所做的檢查、測試，在操作結束后應當恢復其狀態(tài)或功能。

5 評估程序

5.1 評估項目的確定

      評估對象、評估具體項目、目標任務等事項由委托單位和評估機構商定。

5.2 成立評估項目組

      評估機構根據(jù)評估項目需要可以成立有以下人員組成的評估項目組：

      a）評估機構技術負責人1名，應為一級注冊消防工程師，負責技術審校把關；

      b）評估項目負責人1名，應為一級注冊消防工程師，負責項目技術把關；

      c）建筑防火、消防設施、消防管理3個單項的評估負責人應為注冊消防工程師，負責單項技術把關；

      d）其他評估人員應為注冊消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級或以上職業(yè)資格。

5.3 評估準備

5.3.1 項目負責人組織制定消防安全評估工作方案，對工作任務、工作標準、工作期限、工作人員及分工等做出安排。

5.3.2 項目組根據(jù)評估工作方案，準備評估所需的法律法規(guī)、技術標準以及其他資料，列出需要委托單位提供的資料清單，對評估所需要的儀器設備進行檢定和校準。

5.3.3 委托單位需要提供的資料包括但不限于以下內(nèi)容。

      a）營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼等單位證明文件。

      b) 經(jīng)過審核同意或備案抽查合格的建設工程消防設計、竣工驗收圖紙，消防設計文件以及相關資料。

      c) 行政機關下發(fā)的法律文書：

      ·建設工程消防設計審核文書或備案憑證；

      ·建設工程消防驗收文書或備案抽查文書；

      ·公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查法律文書；

      ·消防監(jiān)督檢查等其他法律文書。

      d) 單位實施消防安全管理的文件和資料，主要包括：

      ·單位確定（變更）消防安全責任人、管理人、消防工作職能部門的文件；

      ·單位明確各部門、各崗位以及相關人員消防工作責任制的文件以及記錄相應履職情況的資料；

      ·消防安全宣傳培訓、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專職和志愿消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練等消防安全制度的文件，以及落實各項消防安全制度的記錄；

      ·消防安全規(guī)程以及執(zhí)行消防安全規(guī)程的記錄；

      ·自動消防設施操作等依法需要持證上崗人員的執(zhí)業(yè)證書；

      ·消防控制室內(nèi)符合GB25506規(guī)定應保存的紙質和電子檔案資料；

      ·其他反映單位消防安全管理情況的文件和資料。

      e）建筑消防設施檢測及維護保養(yǎng)資料，主要包括：

      ·建筑消防設施定期檢驗檢測的報告；

      ·建筑消防設施維護保養(yǎng)合同、維護保養(yǎng)報告書：

      ·消防設施維修、改造的各項記錄

      f) 反映消防產(chǎn)品（材料）質量的資料，主要包括：

      ·單位使用消防產(chǎn)品質量合格的證明文件；

      ·建筑內(nèi)部裝修材料質量合格文件，見證取樣檢驗報告等；

      ·建筑外墻保溫材料質量合格文件，檢驗報告等。

      g）根據(jù)單位消防安全評估實際情況需要提供的其他文件、資料。

5.4 召開評估交底協(xié)調會議

5.4.1 會議人員包括：

      a）評估機構人員：項目組的全體人員；

      b）委托單位人員：單位消防安全負責人或消防安全管理人，配合評估的有關人員；

      c) 評估機構和委托單位認為需要參加會議的其他人員。

5.4.2 會議要求如下：

      a) 評估雙方就評估工作的開展和評估任務目標進行充分的溝通交流，明確評估范圍、內(nèi)容、工作標準和要求，評估工作相互配合的要求，特殊情況的處理，評估任務分工等；

      b) 評估機構應向委托單位做出保密承諾，宣讀評估公正性聲明；

      c) 具有執(zhí)業(yè)資格的評估人員在會議簽到表上簽名，委托單位消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認。

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