1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核辦法、內(nèi)容，以及再培訓(xùn)考核的要求與內(nèi)容。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事金屬非金屬礦開(kāi)采的企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考核。

      從事金屬非金屬礦地質(zhì)勘探、采掘施工、尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)，以及開(kāi)采河砂、磚瓦粘土、水氣礦產(chǎn)的企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考核可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      本標(biāo)準(zhǔn)不適用于開(kāi)采煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生的礦床的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考核。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1

      金屬非金屬礦山 metal-nonmetal mine

      開(kāi)采金屬礦石、放射性礦石以及作為化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物 （煤炭除外）的礦山。

2.2

      金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員 safety manager in metal-nonmetal mine

      金屬非金屬礦山企業(yè)內(nèi)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的礦山企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員等。

2.3

      小型露天采石場(chǎng) small quarry

      年采剝總量不超過(guò)50萬(wàn)t,最大開(kāi)采高度不超過(guò)50 m的山坡型露天采石作業(yè)單位。

3 考核辦法

3.1 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力考核合格，取得安全生產(chǎn)資格證書(shū)后，方可任職。

3.2 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核應(yīng)按小型露天采石場(chǎng)、露天礦山和地下礦山三類分別考核。

3.3 考核內(nèi)容分為安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理能力三部分。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識(shí)考核的內(nèi)容應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)4.1規(guī)定的范圍，安全生產(chǎn)技術(shù)考核的內(nèi)容應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)4.2,4.3規(guī)定的范圍，安全生產(chǎn)管理能力考核的內(nèi)容應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)4.4規(guī)定 的范圍。

      考核采用筆試考試,滿分為100分，其中安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識(shí)占總分的30%,安全生產(chǎn)技術(shù)占50%,安全生產(chǎn)管理能力占20%。考試題應(yīng)有事故案例分析。小型露天采石場(chǎng)應(yīng)注重安 全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的考核?？荚嚂r(shí)間為120 min,60分以上為及格。

      考試不及格者，允許補(bǔ)考一次;補(bǔ)考仍不及格者需重新培訓(xùn)考核。

3.4 考核要點(diǎn)的深度分為了解、熟悉和掌握三個(gè)層次，三個(gè)層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。

      了解：能正確理解本標(biāo)準(zhǔn)所列知識(shí)的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用。

      熟悉：對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所列知識(shí)有較深的認(rèn)識(shí)，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識(shí)解決問(wèn)題。

      掌握：對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所列知識(shí)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問(wèn)題。

4 考核要點(diǎn)

4.1 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理

4.1.1 安全生產(chǎn)形勢(shì)考核要點(diǎn)：

      ——了解我國(guó)金屬非金屬礦山事故的特點(diǎn)。

4.1.2 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)考核要點(diǎn)：

      ——熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)方針；

      ——了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和安全生產(chǎn)基本法律制度；

      ——熟悉《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《爆破安全規(guī)程》等；

      ——熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。

4.1.3 安全生產(chǎn)管理考核要點(diǎn)：

      ——了解礦山安全管理工作的意義、任務(wù)和基本內(nèi)容；

      ——了解國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制；

      ——掌握下列安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全 生產(chǎn)職責(zé)，安全檢查制度，安全教育培訓(xùn)制度，職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃制度，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和 重大隱患整改制度，安全生產(chǎn)事故管理制度；

      ——熟悉下列安全管理制度：安全生產(chǎn)許可證制度，職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度，安全評(píng)價(jià)制 度，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，工傷保險(xiǎn)制度，職業(yè)危害預(yù)防制度，勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用制 度，設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)檔案管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

      對(duì)露天礦山和地下礦山，考核要點(diǎn)還包括:熟悉現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)，即安全目標(biāo)管理、危險(xiǎn)辨 識(shí)與安全評(píng)價(jià)、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。

      對(duì)小型露天采石場(chǎng)，考核要點(diǎn)還包括：了解安全目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，了解危險(xiǎn)辨識(shí)與安全 評(píng)價(jià)、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化等的基本概念。

4.2 礦山開(kāi)采安全技術(shù)

4.2.1 礦山地質(zhì)安全考核要點(diǎn)：

      ——了解礦山地質(zhì)條件和礦巖物理力學(xué)性質(zhì)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響。

4.2.2 露天開(kāi)采安全考核要點(diǎn)：

      ——熟悉露天開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件；

      ——熟悉露天礦山臺(tái)階及邊坡的構(gòu)成安全技術(shù)要求；

      ——了解露天開(kāi)采方式及采剝工藝安全要求，包括穿孔、采裝、運(yùn)輸、排卸以及輔助作業(yè)的安全管理 要求及檢查要點(diǎn)；

      ——了解邊坡破壞的類型、影響邊坡穩(wěn)定性的因素以及滑坡防治技術(shù)，掌握邊坡日常安全管理 要求；

      ——了解露天礦山防塵、防排水、防滅火的安全管理要求及檢查要點(diǎn)；

      ——掌握露天礦山常見(jiàn)事故的類別、原因及預(yù)防措施。

4.2.3 地下開(kāi)采安全考核要點(diǎn)：

      ——熟悉地下開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件；

      ——掌握常用的井巷工程施工、支護(hù)、維護(hù)的安全管理要求及檢查要點(diǎn)；

      ——熟悉常用的采礦方法及回采工藝的安全管理要求及檢查要點(diǎn)；

      ——了解礦山地壓形成機(jī)理，采空區(qū)處理方法，掌握礦山地壓管理及檢查要點(diǎn)；

      ——掌握地下礦山的提升、運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查重點(diǎn)；

      ——了解礦井通風(fēng)方式、通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)構(gòu)筑物，掌握礦井通風(fēng)的安全管理要求及通風(fēng)設(shè)施、局部通風(fēng)的安全檢查重點(diǎn)；

      ——熟悉礦井防排水及內(nèi)、外因火災(zāi)防治安全要求及檢查要點(diǎn)；

      ——掌握地下礦山常見(jiàn)事故的類別、原因及預(yù)防措施。

4.2.4 礦山爆破安全考核要點(diǎn)：

      ——了解礦用炸藥、常用起爆器材、起爆方法的安全要求；

      ——掌握露天礦山或地下礦山爆破作業(yè)的安全管理要求及檢查要點(diǎn)；

      ——熟悉爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定方法；

      —— 了解爆破器材使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷毀的安全管理要求；

      ——掌握礦山常見(jiàn)爆破事故的類別、原因及預(yù)防措施，以及次生、衍生事故的預(yù)防措施。

4.2.5 礦山機(jī)電安全考核要點(diǎn)：

      ——了解礦山電氣安全技術(shù)和電氣作業(yè)安全措施；

      ——熟悉觸電、漏電、電氣火災(zāi)等事故的原因及預(yù)防措施；

      ——了解礦山機(jī)械的安全管理要求；

      ——熟悉礦山常用機(jī)械的常見(jiàn)事故的原因及預(yù)防措施。

4.2.6 排土 （廢石）場(chǎng)與尾礦庫(kù)安全考核要點(diǎn)：

      ——了解排土 （廢石）場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行安全管理要求；

      ——熟悉排土 （廢石）場(chǎng)安全檢查要求以及常見(jiàn)事故的類別、原因及預(yù)防措施；

      ——了解尾礦庫(kù)安全管理要求，包括尾礦庫(kù)的等別、安全度的確定方法，防洪、運(yùn)行、閉庫(kù)的安全管理要求；

      ——熟悉尾礦庫(kù)安全檢查要點(diǎn)以及常見(jiàn)病害及其防治措施；

對(duì)小型露天采石場(chǎng)，可不考核尾礦庫(kù)安全知識(shí)。

4.3 礦山職業(yè)衛(wèi)生與礦山事故應(yīng)急管理

4.3.1 礦山職業(yè)衛(wèi)生考核要點(diǎn)：

      ——了解我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生管理體制；

      ——掌握礦山職業(yè)危害因素的種類、危害、允許標(biāo)準(zhǔn)及防治措施；

      ——熟悉礦山職業(yè)危害的管理、監(jiān)測(cè)及防治要求；

      ——了解礦山職工衛(wèi)生監(jiān)護(hù)的基本要求。

4.3.2 礦山事故應(yīng)急管理考核要點(diǎn)：

      ——了解我國(guó)礦山事故應(yīng)急體系；

      ——了解礦山救護(hù)隊(duì)的任務(wù)、組織和作用；

      ——熟悉礦山事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容，以及事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)審 和改進(jìn)要求；

      ——掌握礦山事故緊急處置要點(diǎn)，包括墜罐、冒頂片幫、透水、礦井火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、邊坡坍塌、 尾礦庫(kù)潰壩、地質(zhì)災(zāi)害等事故的緊急處置要點(diǎn)；

      ——熟悉現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)，包括創(chuàng)傷、觸電、中毒窒息、溺水、燒傷急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù)；

      ——了解礦山常用應(yīng)急救援裝備的技術(shù)性能及使用、維修方法。

4.4 安全生產(chǎn)管理能力與事故案例分析

4.4.1 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)：

      ——熟悉貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的程序和要求；

      ——熟悉制定安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的程序和方法，以及實(shí)施運(yùn)行的要求；

      ——熟悉組織審定安全操作規(guī)程的程序和要求;

      ——掌握組織礦山安全檢查以及隱患整改工作的程序、依據(jù)和要點(diǎn)；

      ——掌握開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的程序和要求，包括：制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、各類人員培訓(xùn)I、考核的要求；

      ——熟悉參與有關(guān)新、改、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作的程序和要求；

      ——掌握職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收要求，以及合理安排、使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的要求；

      ——熟悉安全生產(chǎn)考核的程序、方法和依據(jù)；

      ——熟悉編制礦山事故應(yīng)急預(yù)案的要求，參與礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的程序；

      ——掌握傷亡事故調(diào)查處理的基本程序，傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與調(diào)查處理。

4.4.2 事故案例分析考核要點(diǎn)：

      ——掌握分析傷亡事故發(fā)生的原因及提出防止同類事故的預(yù)防措施。

5 再培訓(xùn)考核要求與內(nèi)容

5.1 再培訓(xùn)考核要求

      對(duì)已取得安全生產(chǎn)資格證的安全生產(chǎn)管理人員，在證書(shū)有效期內(nèi)，每年再培訓(xùn)完畢都應(yīng)進(jìn)行考核, 考核內(nèi)容按本標(biāo)準(zhǔn)5.2的要求進(jìn)行，并將考核結(jié)果在安全生產(chǎn)資格證書(shū)上做好記載。

5.2 再培訓(xùn)考核要點(diǎn)

      ——熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

      ——熟悉有關(guān)礦山生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料及其安全技術(shù)要求；

      ——了解礦山安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

      ——掌握礦山各類典型事故發(fā)生的原因，避免同類事故發(fā)生的對(duì)策和防范措施。

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